925英鎊，英國(guó)留學(xué)新門(mén)檻！
英國(guó)高校的招生官們開(kāi)始重新計(jì)算收支表，而國(guó)際學(xué)生們的留學(xué)預(yù)算表上，不得不新添一筆固定開(kāi)支。英格蘭的高等教育機(jī)構(gòu)最近收到一份來(lái)自政府的通知：從2028年8月1日起，每招收一名國(guó)際學(xué)生，學(xué)校需要向政府繳納每年925英鎊的固定費(fèi)用。這相當(dāng)于每所大學(xué)每招一名國(guó)際生，就要從學(xué)費(fèi)收入中拿出近千英鎊上繳國(guó)庫(kù)。英國(guó)學(xué)生辦公室將負(fù)責(zé)征收這筆新費(fèi)用。
對(duì)高校而言，最值得注意的緩沖條款是——每所學(xué)校的前220名國(guó)際學(xué)生可以免稅。這意味著小規(guī)模院校和那些國(guó)際生數(shù)量較少的大學(xué)將獲得一定程度保護(hù)。
圣捷出國(guó)的留學(xué)顧問(wèn)接下來(lái)為大家解析一下這項(xiàng)新政策：
01 稅制轉(zhuǎn)變
英國(guó)政府最初曾提出按學(xué)費(fèi)6%的比例征稅方案。這一提議遭到教育界強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為會(huì)嚴(yán)重打擊高學(xué)費(fèi)專(zhuān)業(yè)和頂尖大學(xué)的國(guó)際招生。固定費(fèi)用的征收方式最終被采納，被政府視為“更可預(yù)測(cè)、更透明”的方案。 925英鎊的標(biāo)準(zhǔn)看似低于6%比例稅，但其影響仍然深遠(yuǎn)。這一費(fèi)用性質(zhì)上不同于普通稅款，而是對(duì)高校招收國(guó)際學(xué)生這一行為征收的專(zhuān)門(mén)費(fèi)用。這種收費(fèi)模式在英國(guó)教育史上尚屬首次，它標(biāo)志著政府與高校在留學(xué)生經(jīng)濟(jì)收益分配上的關(guān)系進(jìn)入新階段。
02 財(cái)政賬本
根據(jù)政府預(yù)測(cè)，這筆新費(fèi)用將在實(shí)施首年為財(cái)政帶來(lái)約4.45億英鎊收入，到第三年將增長(zhǎng)至4.8億英鎊。這筆收入實(shí)際上是從高校的國(guó)際教育收入中轉(zhuǎn)移出來(lái)，成為政府直接收入。 政府估計(jì)高校凈損失將從首年的2.7億英鎊擴(kuò)大到第三年的3.3億英鎊。一個(gè)值得關(guān)注的預(yù)測(cè)是，政府自己預(yù)計(jì)這一政策將導(dǎo)致國(guó)際學(xué)生數(shù)量減少——首年減少約1.4萬(wàn)人，第三年減少約1.65萬(wàn)人。這在某種程度上形成了一種政策矛盾：一方面通過(guò)新費(fèi)用增加收入，另一方面卻可能因此減少收費(fèi)對(duì)象數(shù)量。
03 連鎖反應(yīng)
英國(guó)大學(xué)很可能將這筆新增成本轉(zhuǎn)嫁給國(guó)際學(xué)生。如果高校選擇通過(guò)提高學(xué)費(fèi)來(lái)完全抵消這一費(fèi)用，那么國(guó)際學(xué)生的年度留學(xué)成本將相應(yīng)增加近千英鎊。英國(guó)高等教育在全球留學(xué)市場(chǎng)中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。 這一政策出臺(tái)時(shí)，正值英國(guó)工簽政策持續(xù)收緊，兩者疊加可能對(duì)留學(xué)吸引力產(chǎn)生復(fù)合影響。對(duì)于國(guó)際學(xué)生而言，這筆費(fèi)用的出現(xiàn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加，更意味著英國(guó)留學(xué)環(huán)境的整體變化。英國(guó)作為留學(xué)目的地的性?xún)r(jià)比正在重新被全球?qū)W生評(píng)估，而這樣的政策調(diào)整無(wú)疑會(huì)給競(jìng)爭(zhēng)者國(guó)家?guī)?lái)更多機(jī)會(huì)。
04 區(qū)域差異
值得注意的是，目前這一政策僅明確適用于英格蘭地區(qū)的高校。威爾士、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭地區(qū)尚未做出最終決定。這可能在未來(lái)形成英國(guó)內(nèi)部不同區(qū)域間的留學(xué)成本差異。 如果其他地區(qū)不實(shí)施類(lèi)似政策，或者實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生可能會(huì)基于成本考量調(diào)整院校選擇。
地區(qū)間的政策差異可能進(jìn)一步復(fù)雜化英國(guó)留學(xué)市場(chǎng)格局，也給潛在留學(xué)生增加了研究和比較的工作量。對(duì)于高校而言，這種地區(qū)差異可能導(dǎo)致國(guó)際學(xué)生申請(qǐng)模式的變化，進(jìn)而影響各院校的招生策略和國(guó)際化布局。
05 深層博弈
英國(guó)政府的這一舉措反映了多重政策目標(biāo)的平衡嘗試：既希望控制移民數(shù)量，又試圖增加財(cái)政收入，同時(shí)還要維持高等教育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。免稅額度的設(shè)置明顯是為了保護(hù)小規(guī)模院校，防止政策過(guò)度沖擊英國(guó)高等教育的多樣性。 前220名國(guó)際學(xué)生免稅意味著小型院校和那些剛開(kāi)始發(fā)展國(guó)際招生的學(xué)?？梢垣@得緩沖空間。這一政策在政府內(nèi)部也并非毫無(wú)爭(zhēng)議。支持者認(rèn)為這是對(duì)國(guó)際教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的合理分享，反對(duì)者則擔(dān)心這可能損害英國(guó)教育的全球聲譽(yù)和長(zhǎng)期吸引力。政策背后更深層次的討論圍繞著：國(guó)際學(xué)生對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)究竟帶來(lái)什么價(jià)值？簡(jiǎn)單的財(cái)政貢獻(xiàn)是否能全面衡量他們的影響？
06 未雨綢繆
對(duì)于計(jì)劃在2028年后赴英留學(xué)的中國(guó)學(xué)生而言，這項(xiàng)政策意味著需要重新審視留學(xué)預(yù)算。高校學(xué)費(fèi)上調(diào)的可能性很大，年度總開(kāi)支相應(yīng)增加已成定局。明智的做法是關(guān)注不同院校和地區(qū)的政策差異。 蘇格蘭地區(qū)歷來(lái)在教育政策上有較大自主權(quán)，威爾士和北愛(ài)爾蘭也可能根據(jù)自身情況制定不同方案。除了費(fèi)用因素，學(xué)生還應(yīng)全面評(píng)估留學(xué)體驗(yàn)的預(yù)期價(jià)值，包括教育質(zhì)量、文化體驗(yàn)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等綜合維度。
對(duì)于正在考慮留學(xué)目的地的學(xué)生，這可能是重新評(píng)估各國(guó)留學(xué)政策穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性的契機(jī)。比較不同國(guó)家的長(zhǎng)期政策環(huán)境，而不僅僅是當(dāng)前的費(fèi)用和條件。
許多大學(xué)正在考慮如何優(yōu)化國(guó)際招生組合，可能會(huì)更加重視吸引那些能夠支付更高學(xué)費(fèi)的學(xué)生群體。 而那些依賴(lài)國(guó)際學(xué)生收入來(lái)支持研究項(xiàng)目和校園建設(shè)的高校，則面臨更加艱難的選擇。
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